Evaluación de la deliberación en la participación ciudadana institucionalizada: análisis normativo y de diseño digital en la Generalitat Valenciana

Resum

En el actual contexto de desafección política, la institucionalización de la participación ciudadana y la apertura de espacios deliberativos se han consolidado como prioridades discursivas de las administraciones públicas. Este artículo examina, desde una perspectiva crítica, en qué medida estas promesas se materializan en la práctica, tomando como caso la Generalitat Valenciana y su correlación con los principios de la democracia deliberativa. Para ello, se diseña y aplica un marco metodológico dual, que consta de un análisis normativo de la Ley 4/2023 de Participación Ciudadana y una evaluación paramétrica de su infraestructura digital, el Portal de Participación Ciudadana, mediante indicadores adaptados de la Investigación-Acción Participativa. Los resultados evidencian una marcada desconexión entre la voluntad legislativa y la ejecución telemática, la normativa reduce la deliberación a un reclamo retórico sin regulación efectiva,
mientras la plataforma digital sustituye la interacción comunicativa por la acumulación mecánica de apoyos individuales. Se concluye que el modelo institucional opera bajo una lógica de eficiencia procedimental y preservación del poder, cuyas barreras burocráticas limitan la agencia ciudadana a un rol estrictamente consultivo, neutralizando el debate colectivo y obstaculizando, en última instancia, una verdadera profundización democrática.